关于“林业局允许擅自发包林地吗”的直接回复，可依据《中华人民共和国森林法》第十五条进行法律分析。

《森林法》第十五条明确规定：“林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书……森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。” 林业局作为林地的管理部门，若要发包林地，需先确认自身是否拥有合法的所有权或使用权登记；若林地已发包给承包人，在承包期内擅自再次发包，属于“非法改变林地用途”的行为，违反该条款中对林地合理利用的要求。因此，林业局擅自发包林地的行为不符合《森林法》第十五条的规定，不具备合法性。
针对“林业局允许擅自发包林地吗”的问题，结合法律规定和实际情况，提供以下实用行动建议：

1. 核查林地权属与承包状态：首先向不动产登记机构查询林地的所有权、使用权登记情况，确认林业局是否为合法的发包主体；同时查看是否存在已生效的承包合同及承包期限，明确当前林地的承包状态。
2. 收集相关证据材料：若怀疑林业局存在擅自发包行为，需收集林地承包合同、林业局发包的通知或公告、林地使用现状照片等证据，为后续维权提供支撑。
3. 向林业主管部门投诉：携带证据向当地县级以上林业主管部门投诉，反映林业局擅自发包林地的情况，请求主管部门对该行为进行调查和处理。
4. 咨询专业律师：若投诉无果或涉及重大利益，及时咨询专业律师，分析林业局行为的违法性及维权路径，必要时通过法律诉讼维护合法权益。

选择解决方案的重点考虑因素：优先通过行政投诉解决，若涉及合同纠纷或重大经济损失，再考虑诉讼途径。若您想了解具体的证据收集技巧或维权流程，欢迎进一步向律师咨询。

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